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迎國檢養護擾民 大件運輸無路走
添加時間:2020-11-07 14:18 來源:國際物流 作者:www.portalquantum.com

  大件運輸服務對象都是國家和地方重點工程,經常運輸國之重器,也是複工複產四五重點項目,更是習總書記提出的“六保六穩”的重要內容,其對於國民經濟的重要性不言而喻。

  然而,最近多數大件運輸企業在申請辦理大件運輸通行證時頻頻因為全國性大麵積集中時間突擊道路施工而受阻,不得不一次又一次修改路線,每次修改路線又得重新審批一次,用了幾次審批的時間隻辦了一個證,有些大一點車輛審批時間是平時的好幾倍,很多運輸企業因超時違反了合同收到客戶投訴甚至賠償違約金,更嚴重的會取消運輸訂單,很多工程項目不得因為運輸延誤而不得不停工等候。

  有些大件運輸企業為了維持客戶縮短辦證時間而不得不委曲求全鋌而走險、違規運輸。

  

  大件運輸企業違規形式有以下幾種:

  一、長途證辦短途證,長途跨省運輸隻辦一個短途省內證應付進入高速公路,沿途省份不辦證黑跑;

  二、大車辦小證,降低審批難度,縮短審批時間;隱瞞車輛實際的長寬高重,虛假申報一個小證,找黃牛賄賂收費站人員帶上高速,到達目的地後再找黃牛賄賂收費站人員帶出高速;

  三、不辦證黑跑,找黃牛賄賂沿途執法人員不辦證走普通公路;

  四、不按規定路線通行。因為施工,不得不多繞行幾乎成倍的路段,成本翻番,車輛迫於成本壓力趁夜間監管薄弱就近通行。

  上述幾種形式的違規行為使大件運輸審批幾乎流於形式,與治超保護公路橋梁的初衷相去甚遠。

  究其原因主要是因為各地為了迎接5年一次的全國幹線公路養護管理評價工作(俗稱“國檢”)而集中時間大麵積突擊公路養護施工所致。

  為了“應”檢施工,不給較大型大件運輸車輛留路、也造成其他車輛擁堵,通行服務水平下降。

  今年9、10月份,交通運輸部將組織開展“十三五”全國幹線公路養護管理評價工作,目的是對全國幹線公路養護質量、管理水平的一次大檢閱。

  評價本是為了更好的提高公路管理水平,更好的向社會提供通行服務。然而突擊迎檢就像學生平時不好好學習,迎考才臨陣磨槍,那能有什麽效果嗎。

  國檢之後3、4年懶政不作為,迎檢才突擊,失去了檢查的真正意義,陷入了“國檢-懶政疏於管理-突擊迎檢-再國檢”的怪圈,五年一國檢變成了五年一擾民。

  一些省份為了迎國檢,臨時抱佛腳,突擊安排大麵積養護施工,缺乏統籌規劃,隻管施工,不管保暢,不給大件運輸車輛留路;

  一些省份修小限大,人為降低道路通行的超寬超重車能力。明明是個小修小補工程,不影響大件車通行,非得過度限製通行能力,又沒有合理繞行路線,害人不淺。平時不修,迎檢才修,平時不幹迎檢才幹,應檢施工是形式主義走過程,忘了公路部門保障暢通的職責了。

  同一條國家高速公路,甲省段限行了幾個月剛修好沒幾天隔壁乙省又要開始限行修路,活生生弄得一條高速公路大半年走不成。

  對於有些大件運輸車,途經甲省僅有編號A國家高速公路能走,途經與甲省相鄰途經乙省僅有編號B國家高速公路能走,途經與乙省相鄰的途經丙省僅有編號C國家高速公路能走,但大件車無法從編號A國家高速公路轉換到編號B 國家高速公路再轉換到編號C國家高速公路,因為三條國家高速之間的聯絡線都在施工。

  凡此種種,可以總結為:大張旗鼓搞養護,條條道路在施工。東西南北都限行,走到哪裏哪裏堵。全國突擊迎國檢,實實在在是擾民。轟轟烈烈搞形式,踏踏實實走過場。大件車輛無路走,司機用戶都叫苦。

  8月份,筆者公司1台車從陝西安康到河北豐寧,貨寬5.15米(超限證見下圖)。因為安康到十堰兩條高速公路同時修路,漢中到西安也修路,不得不舍近取遠繞行甘肅再回陝西出潼關進河南,河南也修路,南轅北轍,不得不“幾”字形先向南再折向北,導航裏程1500公裏,走了大約3500公裏,活生生繞行2000多公裏。

  為了這車貨,為了找路,開小車做路勘還跑了1000多公裏!

  9月份,我們幫河北一個客戶辦理了山東泰安到蘭州的一個超限證,車輛6.3米寬,總重約50噸,因到處施工不得不繞道河北、河南、陝西去甘肅,全線僅河南未批,理由是無路可走,連霍和滬陝這個主通道高速公路都不能通行,費盡心機、幾經協調還是沒路可走,繞行幹線公路要拆收費站設施,還得走400公裏幹線公路,審批時間長、費用高、難度大,我們僅河南段路勘行程1600公裏,最後客戶等不及,不得不把貨物拆了,換車運輸,不辦證了。白花時間和金錢了。

  公路養護施工期間,大件運輸交通保暢工作怎麽做?法律法規有明確規定

  《公路安全保護條例》第五十條 公路管理機構應當統籌安排公路養護作業計劃,避免集中進行公路養護作業造成交通堵塞。  在省、自治區、直轄市交界區域進行公路養護作業,可能造成交通堵塞的,有關公路管理機構、公安機關交通管理部門應當事先書麵通報相鄰的省、自治區、直轄市公路管理機構、公安機關交通管理部門,共同製定疏導預案,確定分流路線。

  《公路養護工程管理辦法》第二十八條 養護工程設計應當遵循以下要求:

  (三)做好交通保障方案設計,降低養護工程施工對交通影響,保障運行安全;

  好多省交通運輸部門無視上述規定,為了彌補平時過錯,臨時抱佛腳突擊應檢施工,弄虛作假,還想在國檢中拿到好名次,這樣的國檢還有什麽意義?

  公路好不好,誰用誰知道啊!評委們走的多嗎,僅靠評委們的打分就能評出業績好壞,典型的形式主義!

  養護施工、工程搶險無可厚非,但你得做好繞行保暢,難道每個省都已建成通車大幾千公裏,就不能為運輸國之重器的大件運輸留條路,有路能怎麽樣,能走才是目的,交通部門重建輕管、不重視通行服務的思想暴露無遺。

  建議:變定期普檢為隨機飛行檢查,變隻由評委定期檢查評價為用路人常年參與評價,變迎檢擾民為飛檢利民,以結果為導向,讓通行服務的評價這個結果來評價養護工作,切實抓好公路管理工作。

  交通運輸部發揮國檢指揮棒作用,指導基層請各省錯峰安排養護施工做好包括大件運輸在內的保暢工作。