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交通運輸體係發展不和諧的原因分析
添加時間:2016-11-23 10:17 來源:國際物流 作者:www.portalquantum.com
  1)長期推行分方式的管理模式
  過去,我國長期實行的是按交通運輸方式設立管理機構的體製,鐵道部專管鐵路建設與運營,民航總局負責民用航空管理,交通部負責公路、航道、港口及部分公用碼頭建設,以及公路、水運運輸管理;而將城市交通規劃和城市公共客運劃歸建設部下屬的城鄉規劃司和城市建設司分管,將管道運輸劃歸石化行業管理。
  2008年交通運輸部成立後,依然存在交通運輸部、鐵道部和石化行業三頭管理的局麵。長期分方式管理容易導致各部門對於機構設置、體製調整和綜合交通的銜接缺乏深入研究,容易造成部門分割、區域分割的局麵。各種運輸方式各自規劃、建設和運營,整個交通運輸體係規劃的全局性和整體性比較欠缺,在總體規劃、總體布局上很難形成有效協調,公路網、水運網、軌道交通網、航空運輸網、管道運輸網自成一體,在線路、節點、聯通便捷性上銜接不夠,難以形成各種運輸方式間的協調配合、設施的統籌規劃、協同的運營管理,從而不能提供完整的運輸產品和服務,大大降低了總體運輸效率。
  2)投資體製改革進度不一
  不同運輸方式的投資體製改革進展不同,致使不同運輸方式的融資能力產生差異。從近幾年公路建設投資的情況來看,國家投入資金與市場化融資接近1∶1,多元化的投融資手段較好地支撐了公路建設的快速發展。而其他一些運輸方式的投融資體製改革緩慢,對於鐵路、水運、港口等投資回收期較長的運輸方式,主要依靠公共投資,多元化投融資發展較慢,發展的推動力明顯不足。