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明年我國加快運輸裝備升級
添加時間:2016-12-26 15:59 來源:國際物流 作者:www.portalquantum.com

  核心提示:2015年12月26日,時任交通運輸部部長楊傳堂在2016年全國交通運輸工作會議上作了堅持五大發展理念 推進結構性改革為全麵建成小康社

  2015年12月26日,時任交通運輸部部長楊傳堂在2016年全國交通運輸工作會議上作了“堅持五大發展理念 推進結構性改革為全麵建成小康社會當好先行”的講話。2016年同一天,交通運輸部部長裏李小鵬在2017年全國交通運輸工作會議上發表了重要講話。分別對未來一年全國交通運輸工作做出重要安排和部署。

  對比這兩年的工作報告,筆者發現,2017年的總體要求與2016年一樣,都要求堅持穩中求進的工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,都強調推進交通運輸供給側結構性改革為,完善交通運輸基礎設施網絡,提升運輸服務品質,加快行業轉型升級,推進現代綜合交通運輸體係建設。但在具體工作任務開展方麵,其側重點和優先級又有一些不同。

  首先,工作任務中排在第一位的都是改革,但2016年更加注重行政體製改革;供給側結構性改革要求相關內容排在第四位。2017年則更加關注供給側結構性改革,更加強調建設人民滿意的交通;關鍵領域改革攻堅任務要求被排在了第五位。

  這是因為:2016年是全麵建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。因此,當年尤其強調行政體製方麵的轉變。比如:深化綜合交通運輸改革,促進各種運輸方式深度融合、協同發展;繼續加大簡政放權力度;繼續深化交通運輸投融資體製改革;不斷完善市場體係;深化重點領域(管理)改革等。

  2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是推進交通運輸改革發展的重要一年。這一年將更加強調深化供給側結構性改革,推進供給側結構性改革作為主線。這是適應經濟發展新常態政策框架的主線,也是交通運輸行業2017年工作的重中之重。主要將在以下三個方麵開展工作:一是大力推進物流業降本增效;二是著力提升客運服務質量效率;三是加快運輸裝備升級。

  第二,在兩份工作報告中,交通基礎設施建設工作任務分別被放在第三位和第二位,可見,交通基礎設施建設仍是進一階段的工作重點。但2017年交通基礎設施建設將被放在更加重要的位置。

  2016年,相關表述為“堅決打好扶貧脫貧攻堅戰,加快推進綜合交通基礎設施網絡建設”。要求“全麵推進交通扶貧脫貧攻堅;有力支撐國家“三大戰略”;推進公路水路和樞紐建設,加強養護管理”等。2017年工作報告要則求,“加大交通基礎設施投資力度”,強化規劃引領,擴大合理有效投資。推進公路、水運、綜合客貨運樞紐建設,打造公路水運“品質工程”;強化管養服務。

  需要指出的是,與2016年相比,2017年將“深入推進交通扶貧脫貧攻堅”作為單列項,緊跟在“加大交通基礎設施投資力度”之後。可見,未來一年,交通運輸部在“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕”方麵的更大決心。此外,根據國際國內形勢作出的重大部署,交通運輸服務於國家“三大戰略”和區域發展總體戰略的任務要求,在2017年也被單列並放在第四位,力爭“找準位置,當好先行”。

  第三,在2016年工作任務中,“加快法治政府部門建設”被排在第二位。而2017年則放在了第六項。

  第四,2017年工作任務中的第七項為“加快推進智慧交通和綠色交通發展”。要求通過創新驅動,推進智慧交通和綠色交通發展。2016年第五、第六項分別對科技創新和綠色交通作出了要求。在兩份工作報告中,排位基本處在相同的位置。

  第五,2016年、2017年,分別在第七項和第八項要求“全麵深化對外交流合作”,“深入推進交通運輸對外開放”。比較發現,除要求與亞非、中東歐等國家合作外,2017年還特別提出要深化與歐美主要發達國家交通運輸的合作,並對標一流國家,借鑒其經驗和做法。2017年工作報告,還將2016年要求的“提高國際事務參與能力”提升到“積極參與行業全球治理”;從“深化雙邊務實合作,落實示範試點合作項目”提升到積極“推進過境跨境運輸協定實施,完善國際道路運輸網絡”。可見,在推進交通運輸國際化方麵,我國2017年的工作將會更加積極、主動。

  第六,“安全生產”毫無意外再次出現在2017年的工作報告中。2016年,我國天津港發生了爆炸事故,交通安全問題再次引起政府和公眾的關注和擔憂。在2016年強化“強化重點領域安全監管;加強應急處置能力建設”的基礎上,2017年工作報告中增加了“落實安全生產責任製;加大隱患排查治理和風險管控力度”兩個要求,並將要求相關部門“全麵提升應急處置能力”。2017年,交通運輸安全生產要求被提升到新的更高的水平。

  第七,2016年和2017年的工作報告最後,均對“加強黨的建設”提出了要求。其中,2017年更提出要“抓好精神文明建設”。